在全球范围内，使用无人机进行拍摄无人机（即“空中无人机拍摄”）的实践正受到越来越多的关注和监管，这一行为之所以被限制，主要源于多个方面的担忧，包括但不限于国家安全、隐私保护、飞行安全及法律合规性。
国家安全层面
- 军事敏感信息泄露：无人机可能携带高精度的拍摄设备，用于侦察、监视等活动，若被用于拍摄其他国家的军事设施、机场、导弹发射场等敏感区域,将直接威胁到国家安全。
- 反制措施加剧：若他国无人机频繁以“空中无人机拍摄”方式进入本国领空，本国可能采取更为强硬的反制措施，如发射防空导弹、启用电子干扰设备等,从而引发地区或国际间的紧张局势。
隐私保护层面
- 个人隐私侵犯：无人机拍摄的镜头可能捕捉到个人的生活场景、家庭聚会等私人活动,侵犯个人隐私权。
- 公共空间侵犯：在公共场所，如公园、广场等，无人机拍摄可能侵犯他人的公共空间隐私，如窥视他人行为、记录他人身份信息等。
飞行安全层面
- 与其他飞行器碰撞：无人机体积小、速度快，若与其他航空器（如飞机、直升机等）碰撞,将造成严重后果。
- 地面人员伤害：若无人机失控或坠落，可能对地面人员造成伤害,尤其是当无人机携带危险物品时。
法律合规性层面
- 违反飞行规定：许多国家和地区都制定了无人机飞行规定，明确禁止或限制无人机在特定区域、高度、速度等条件下飞行，使用无人机进行“空中无人机拍摄”可能违反这些规定。
- 法律责任承担：若因“空中无人机拍摄”行为导致他人受伤、财产损失或国家安全受损,相关责任人将面临法律追究。
实际案例与监管措施
- 实际案例：近年来，已有多个国家因无人机拍摄事件引发争议或冲突，某国曾因无人机拍摄军事基地而引发外交风波；另一些国家则因无人机在公共场所拍摄他人隐私而受到公众谴责。
- 监管措施：为应对无人机拍摄带来的挑战，各国政府纷纷出台相关法规和政策，这些措施包括但不限于：设立无人机飞行禁区、限制无人机飞行高度和速度、要求无人机使用者进行注册和认证、加强无人机飞行监管等。
对策与建议
- 加强立法与监管：各国政府应继续完善无人机相关法规和政策，明确“空中无人机拍摄”行为的合法性和界限，加强无人机飞行监管力度,确保无人机飞行安全合规。
- 提高公众意识：通过宣传教育等方式提高公众对无人机拍摄行为的认识和警惕性，鼓励公众积极举报违规无人机拍摄行为,共同维护社会安全和秩序。
- 技术创新与防范：鼓励无人机制造商和技术开发者研发更为安全、智能的无人机产品和技术，探索建立无人机飞行监控系统和应急响应机制等防范措施,以应对无人机拍摄可能带来的风险和挑战。
